根据今年3月公布的国务院机构改革方案,整合国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责,组建应急管理部,作为国务院组成部门。
另外,公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理。
截至目前,海南、福建、广东、吉林、江苏、山东六省机构改革方案均已获批,地方机构改革进入实施阶段。
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中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《海南省机构改革方案》,是全国首个获得党中央、国务院批准的地方机构改革方案。9月27日上午,海南省在省人大会堂召开了机构改革动员大会。
改革后,将设置党政机构55个,其中省委机构18个、政府机构37个,同中央和国家机关保持总体一致,也体现了海南特色。
此外,按照党中央统一部署,这次改革着眼于加强重点领域民生工作,立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系,在卫生健康、医疗保障、退役军人事务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心、关注的领域,加大机构职责调整和优化力度,组建了一批新的机构,进一步强化政府公共服务、社会管理职能,更好地改善民生、维护公共安全。
海南省委书记刘赐贵说,新组建的省旅游和文化广电体育厅、省应急管理厅、省市场监督管理局等部门要尽快进入角色,万无一失做好旅游接待、应急保障、市场监管等工作,不能出现工作断档、管理服务缺位的情况。
刘赐贵提到的&ldquo&rdquo急管理部组建之后,首个落地的省级应急管理部门。
海南省机构改革动员大会召开两天后,2018年9月29日上午,海南省六届人大常委会第六次会议第二次全体会议在海口召开。会议表决通过了一批任免案,颇受关注的海南省退役军人事务厅和海南省应急管理厅两名厅长人选出炉。
会议表决通过了一批任免案:决定任命罗时祥为海南省退役军人事务厅厅长;决定任命巴特尔为海南省应急管理厅厅长。
退役军人事务厅、应急管理厅两名新任厅长跨系统调动较为明显,罗时祥此前担任海南省安全生产监督管理局局长、党组书记,巴特尔此前担任海南省国土资源厅党组书记、厅长。
广东省退役军人事务厅和应急管理厅厅长人选敲定
广东省机构改革进入全面实施阶段之后,相关人事变动相继展开。
10月12日上午,广东省十三届人大常委会第六次会议审议因省政府机构改革后部分省政府组成人员人事任命事项。颇受关注的广东省退役军人事务厅和广东省应急管理厅两名厅长人选出炉。
会议表决通过了一批任免案:王瑞军为广东省科学技术厅厅长;涂高坤为广东省工业和信息化厅厅长;曾祥陆为广东省司法厅厅长;陈光荣为广东省自然资源厅厅长;鲁修禄为广东省生态环境厅厅长;顾幸伟为广东省农业农村厅厅长;汪一洋为广东省文化和旅游厅厅长;段宇飞为广东省卫生健康委员会主任;陈小山为广东省退役军人事务厅厅长;王中丙为广东省应急管理厅厅长。
其中,新任广东省退役军人事务厅厅长的陈小山此前担任阳江市委书记、市人大常委会主任,新任广东省应急管理厅厅长的王中丙此前担任现任广东省海洋与渔业厅党组书记、厅长。另外几个新组建的部门中,广东省农业农村厅厅长顾幸伟原任广东省人民政府副秘书长,广东省文化和旅游厅厅长汪一洋原任广东省文化厅党组书记、厅长。
中国共产党广东省第十二届委员会第五次全体会议于2018年10月10日在广州召开。
中央已经批复同意《广东省机构改革方案》,中央深化党和国家机构改革协调小组办公室原则同意《广东省关于市县机构改革的总体意见》,广东省机构改革进入全面实施阶段。改革后,共设置省级党政机构59个,其中,省委机构17个、省政府机构42个。
福建:12月底前基本完成三定工作
9月29日,中共福建省委十届六次全会在福州召开,全会传达了党中央国务院批准的《福建省机构改革方案》。
《福建省省级机构改革实施方案》明确,福建省省级共设置党政机构60个。党委机构19个,其中,纪检监察机关1个,工作机关15个,工作机关管理的机关3个。政府机构41个,其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构10个,部门管理机构6个。
组建省应急管理厅。将省安全生产监督管理局的职责,以及省政府办公厅的应急管理职责,省公安厅的消防管理职责,省民政厅的救灾职责,省国土资源厅的地质灾害防治相关职责,省水利厅的水旱灾害防治相关职责,省林业厅的森林防火相关职责,省农业厅的草原(地)防火相关职责,省防汛抗旱指挥部、省森林防火指挥部、省减灾委员会的职责等整合,组建省应急管理厅,作为省政府组成部门,正厅级。按中央有关改革部署实施。不再保留省安全生产监督管理局。省政府办公厅不再加挂省应急管理办公室牌子。
年11月中旬前,福建省要基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作;
12月底前,基本完成涉改部门定职责、定机构、定编制工作。
10月17日,省十三届人大常委会第七次会议在长春召开。
会议任命:
霍岩为吉林省工业和信息化厅厅长
兰宏良为吉林省自然资源厅厅长
柴伟为吉林省生态环境厅厅长
于强为吉林省农业农村厅厅长
杨安娣为吉林省文化和旅游厅厅长
张义为吉林省卫生健康委员会主任
黎海滨为吉林省退役军人事务厅厅长
霍云成为吉林省应急管理厅厅长
林玉成为吉林省市场监督管理厅厅长。
18日11时30分,吉林省应急管理厅正式挂牌。
省委常委、常务副省长吴靖平,省应急管理厅厅长霍云成现场揭牌。
根据《吉林省机构改革方案》,省应急管理厅将省安全生产监督管理局的职责,以及省政府办公厅的应急管理职责,省公安厅的消防管理职责、省水利厅的水旱灾害防治、省林业厅的森林防火、省畜牧业管理局的草原防火相关职责,省防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林草原防火指挥部(委员会)的职责等整合。省应急管理厅,作为省政府组成部门,加挂省煤矿安全生产监督管理局牌子,不再保留吉林省安全生产监督管理局。
山东将组建应急管理厅 12月底前完成省级机构改革
近日,《山东省机构改革方案》公布,方案提到,山东将对应国务院组成部门调整,组建应急管理厅。
此外,在对应国务院组成部门调整方面,山东还组建了山东省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅和重新组建省司法厅等7个省政府组成部门,组建省市场监督管理局、省医疗保障局等2个省政府直属机构。山东要求,对名称和职能与国务院部门不对应的,该调整机构的调整机构,该调整职能的调整职能。
山东12月底前完成省级机构改革
10月8日,山东省委十一届六次全会审议通过《关于山东省省级机构改革的实施意见》,标志着山东机构改革进入全面实施阶段。
改革后,山东省委、省政府机构共计60个,其中省委机构18个,省政府机构42个。
山东要求10月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶工作。11月底前按程序印发部门三定规定,12月底前完成省级机构改革。与省级机构改革相衔接,统筹做好市县机构改革工作,细化措施,加强指导,确保2019年3月底前基本完成机构改革工作。
山东要求根除事业局
事业局是指承担行政职能的事业单位,是事业单位改革和历次机构改革想解决而未解决的老大难问题。事业单位的主业主责是公益服务,附加了额外的行政职能,不仅造成政事不分、行政职能体外循环、管理不规范,也增加了制度成本。
这次机构改革,山东将承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,严格按照中央要求改革到位,能转职能的不转机构、确需转机构的综合设置。今后,在山东,除行政执法机构外,事业单位不再承担行政职能。