随着经济的发展和社会的进步，无论是城市化快速的发展还是信息化、智能化的普及，都使得现代消防监督管理面临着新的困境和挑战。建筑楼层越来越高，建筑形式越来越复杂，建筑人口密集度越来越高，火灾的产生对于人生安全与生命财产损害越来越大。现在消防监督管理模式已经无法适应新形势下复杂的环境，对于消防监督管理体系的改革与创新势在必行。

一、现行消防监督管理体存在的问题

1.消防监督管理社会化程度不高

建筑物的密集和人口的集中使得现在的消防监督管理难度不断升级，但是消防监督管理工作的有效开展必须建立在公众消防安全知识与技能普及的基础之上。就目前市民的消防安全知识而言仍相对匮乏，不仅在电器使用、烟头处理等方面的火灾预防等方面知识缺乏，而且在火灾发生时的自救逃生技能不足。消防安全宣传途径单一，社会力量参与不足，缺少与群众以及其他政府部门的协作，其消防安全宣传的范围和效果有限。另外多种形式消防队伍力量薄弱，发展不足，再加上其执法水平和专业技能跟不上当前消防监督工作的需要等问题严重。

2.消防装备和通信建设还不能满足应急救援的需要

随着城市化进程的加快，高层、地下建筑、大型公共场所的增多使得现代消防消防装备已经无法满足当前城市的灭火救援需求。消防装备数量与质量方面的缺陷已经严重阻碍的消防工作的开展。随着信息技术的发展，消防监督管理的信息化水平逐渐提高，但是对于消防安全报警系统、通信指挥系统、消防调度系统等并不能全区域、无死角地覆盖，其信息化水平仍不能满足应急救援的需要。

3.消防监督管理制度的不完善

消防监督管理法律法规不完善，管理机制并不能适应当前快速发展的经济建设的要求。如《消防法》中对于部分违反法规的行为责任追求不够，所设置的前置条件欠妥当，甚至对于部分违法行为责任追究偏轻。另外对于法律实施的过程中部门之间各自为政，缺少监督和管理，可谓是漏洞百出，甚至有些规定形同虚设。 最注重要的是当前消防监督管理机制并不能适应当前中国快速发展的市场经济和国际化的需求。其消防技术不仅远远落后于经济发展的水平，而且各级消防监督管理职权混乱，缺少监督和权利制约。再加上消防监督管理理念落后。消防监督管理人员综合素质不高等因素的存在，更是凸显了消防监督管理制度的不完善。

二、消防监督管理模式的改革与创新

1.加强消防监督队伍的建设

对于消防监督队伍的建设首先要对当前消防队伍的职业化改革，首先脱离公安行政机制，建立专门的消防监督执法部门和职业消防监督机制，强化消防监督力度。其次，增加消防院校和消防专业的数量，借助社会力量构建消防监督培训平台，加强与企业和发达国家之间交流，构建完善的消防教育培训制度。保障消防人员的数量，提高消防队伍的质量，储备消防监督领军人物，整体加强消防监督队伍的建设。

2.采用新型监管方法

为了让消防监督管理紧跟时代步伐，与国家经济发展以及城市化进程向协调，应该致力于对于当前消防监督管理机制的改革与创新，探索新型的消防监管方法，实施高效优质的消防监督管理模式。不仅要开展消防专项工作，广泛应用“互联网＋”消防监督新方法，有效利用“网络式”排除火患，提高火灾检测、预防的效率和范围。而且要尽快壮大基层监管力量特别是农村社区重点工作区域，建立消防监督管理网络，加强农村、社区基层消防工作，明确基层消防工作责任人，健全基层消防安全管理制度。如加大物联网在消防监督管理方面的应用，利用物联网技术把消防设备的整合，通过无线终端、业务平台和传感探测设备（烟感、紧急救助按钮等），实现住宅火灾和紧急事件的远程智能监控和救助。创新运用大数据、云计算、移动互联等信息技术手段，进行消防监督管理大数据建设工作。在消防大数据的构建下，创建“信息导消、数据强消”的新机制、新格局，力争实现火灾预防精细化水平、消防安全社会共治水平、公共消防安全服务水平和灭火救援科学化水平的明显提升。

3.改革消防监督管理的模式和范围

为了改善目前消防监督管理权责混乱的现象，必须通过简化消防行政许可，有微观管理向宏观管理转变，弱化消防监督检查职能，简化消防监督结构职能。另外将新的科学技术理论、市场机制应用到消防监督管理中，充分发挥消防中介组织在消防监督管理中的作用。

三、结语

随着就技术的发展，人们可以通过所掌握的先进科学理论和工程技术手段防御和减轻火灾所造成的财产损失和人员伤害。新时期消防监督管理必须紧跟时代步伐，对消防监督管理模式进行改革与创新，努力探索消防监督管理新思路，构建科学的消防安全预防和评价体系，提高消防监督管理工作的质量与有效性。

参考文献：

[1]刘志强，朱朝，张晓辉。对改革消防监督管理模式的思考[J].消防科学与技术， 2016,（06）：856-859.

[2]张超。我国消防监督管理存在的问题毓对策研究——以娄底市为例[D]. 湘潭：湘潭大学，2013年。

此文刊登于《消防界》2017年5月刊