社区物业消防安全管理，是物业部门为了保障居民的消防安全，而建立的管理框架体系，以确保人们的生命财产安全。随着城市化进程的加快，社区居民数量不断增加，对消防安全管理工作提出了更高要求。以下对此进行深入探讨。

一、社区物业消防工作的重要性

在当前经济社会发展背景下，社区规模不断扩大，社区消防安全管理工作，成为物业部门的重要研究课题。以《消防法》为例，其中的监管对象包括机关、团体、企事业单位、公众场所等，而社区消防安全管理工作，则由公安部门、乡镇办事处、居民委员会等进行管理，并接受消防机构的辅助指导。由此可见，在法律层面上，针对社区消防安全管理中的问题，缺少相关的处理措施，因此管理工作相对滞后，存在明显的消防隐患。

以2016年的调查数据为例，1-10月共计火灾报警25万起，造成直接财产损失30亿元。从场所分布来看，居民住宅火灾发生数量、伤亡人数最多，其中城市社区发生火灾7.8万起，占比31%；乡镇社区每200起火灾中，就会至少1人死亡。群租房、出租屋、社区居民家庭，火灾事故风险大，严重威胁公众安全，因此做好社区消防安全管理工作，具有重要的现实意义。

二、当前消防安全管理中存在的问题

1.消防意识淡薄

在我国义务教育中，并没有将消防安全教育纳入其中，因此人们的防火安全意识普遍较低。面对火灾隐患或事故，往往缺乏自救、逃生技能，导致损失严重。举例来说，在日常生活中，由于居民对火灾的危险性认识不足，存在乱接电线、使用大功率电器、占用消防通道等现象，甚至家庭装修时使用了易燃材料。另外，部分居民属于外来务工人员，社区物业由于缺少消防宣传经费，对于这部分居民的宣传教育不到位，加大了消防管理难度。

2.缺少法律措施

一方面，从物业部门角度来看，对于消防安全管理的职责履行不积极，房地产开发企业普遍重视销售、轻视管理，导致公共停车位数量不足。为了降低经营成本，甚至不按照规范建设消防设施，消防管理工作具有随意性和盲目性，管理人员自身素质低、技能差，都是形成火灾隐患的重要原因。另一方面，从社区居民的角度来看，在消防安全管理工作上出现违法行为，缺少有效的治理手段。例如：社区内部的消防通道被私家车占用，楼道内停放自行车、电动车，在楼顶搭建临时结构物等。针对这些情况，虽然物业部门提出了应对措施，但效果欠佳，违法行为依然存在。民警在处理该类事件时，往往采用警告、500元以内罚款等方法，导致违法成本偏低。

3.存在火灾隐患

城市规划发展过程中，随着旧城改造的进行，大部分破旧的建筑物得以翻新或重建。然而，一些老旧社区由于规模小、开发时间早，在消防设施建设上不到位，例如没有配置消防器材、消火栓等；或者物业部门的管理工作不到位，导致这些设施和器材的功能作用降低，甚至出现严重损坏，难以正常使用。再加上车辆随意停放、电线乱拉乱接，导致火灾隐患较大。

三、消防安全管理与消防技术应用

1.加大宣传力度

社区消防安全管理工作的开展，离不开居民的参与，因此首先必须提高居民的消防意识。具体操作如下：第一，定期邀请消防人员进入社区内开展宣传活动，介绍各种消防知识，设置消防宣传走廊，促使居民了解灭火常识。第二，针对外来务工人员，应该首先接受消防安全培训，经考核后发放合格证，才能够办理暂住证。第三，消防工作的开展，要以实际生活为依据，对居民起到潜移默化的作用，提高自救、自防能力。第四，鼓励居民举报消防隐患，建立火灾隐患分级管理制度，促使消防工作建立在群众基础上。

2.加快立法工作

社区消防安全管理具有社会属性，要求全社会共同参与，在立法层面上，应该分析实际情况，确定消防监管主体，明确各级政府、各个部门的监管责任。对于政府而言，应该紧抓消防基础设施建设，建立消防安全责任制，促使相关部门（如物业部门）主动参与、积极配合，将消防管理工作落实到位。对于消防部门而言，应该明确执法管理的范围和权限，提高人员技能和素质，加强业务培训和指导，解决执法不严的问题。

3.完善消防建设

依据《建筑设计防火规范》：第一，在室外消火栓系统上，民用建筑应设置室外消火栓系统；居住区人数不超过500人、且建筑层数不超过两层的居住区，可以不设置室外消火栓系统。第二，在室内消火栓系统上，建筑高度在21m以上，应设置室内消火栓系统；建筑高度不足27m，可以只设置干式消防竖管，以及不带消火栓箱的DN65室内消火栓。第三，建筑高度在100m以上，应设置消防软管卷盘，或轻便消防水龙；高层住宅建筑的户内，宜配置轻便消防水龙。

4.采用消防技术

第一，灭火器。高层住宅建筑的公共部位、公共建筑内，应设置灭火器；其他住宅建筑的公共部位宜设置灭火器。第二，自动灭火系统。当建筑高度在100m以上，应设置自动灭火系统，并采用自动喷水灭火系统。第三，防排烟系统。在防烟楼梯间及其前室、消防电梯间前室或合用前室、避难走道的前室、避难层等部位，均要设置防烟系统。建筑面积在100m2以上、且经常有人停留的地上房间内，以及长度在20m以上的疏散走道内，应该设置排烟系统。第四，火灾自动报警系统。建筑高度在100m以上，应设置火灾自动报警系统；建筑高度在54-100m之间，公共部位应设置火灾自动报警系统，套内宜设置火灾探测器；建筑高度在54m以内，公共部位宜设置火灾自动报警系统。

四、结语

综上所述，对于社区居民而言，消防安全管理是日常管理的重要组成部分，关系到人们的生命财产安全。针对当前管理中存在的问题，应该加大宣传力度，加快立法工作，完善消防建设，并合理采用消防技术，消除火灾隐患，促进消防安全管理水平的提升。

参考文献：

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此文刊登于《消防界》2017年5月刊