一、当前士官队伍管理存在的主要问题

（一）兵味不浓，言行举止失当

一是吃苦奉献精神淡化。部队的物质待遇提高后，有些士官兵味淡薄，对自身的要求有所放松，追求享乐主义。生活中花钱大手大脚，超前消费，吃穿用都追求大牌，据不完全统计士官中手机使用率达到100%，使用苹果系列手机的士官占比50%以上。部分士官在工作训练上不再像入伍之初一样少说多干，而是说的多干的少，在工作中不但起不到模范带头的作用，有时甚至会给部队管理带来负面效应。二是漠视部队规章制度。部分士官在执行部队各项条令条例、规章制度方面不到位，有的长期与领导或干部接触，礼节礼貌随意性比较突出。大会、小会不加强学习，会上姿态不端正，坐没坐样、站没站像，走没走像；有的士官进入领导的办公室不打报告，就像进入自己的宿舍一样随便；有的士官仪容不整，长发飘飘，手插裤袋，边走路边吸烟，有的利用工作之便出差或休假时间涉足灯红酒绿场所。

（二）定位不准，骨干作用不明显

一是普通一兵的思想弱化。一些士兵选取士官以后，觉得资格变老了，本事也大了，官的意识出来了，时间久了成为了队伍的中坚力量，部分士官在中队的资历比部分干部还长，思想定位不准，便产生了我与干部差不多的思想，就算不能同干部相提并论，也可以和干部称兄道弟，目空一切后逐渐忘了兵的意识。当然也有一部分原因出在中队干部身上，在管理上认为老士官年龄大、兵龄长，管理上拉不下面子，迁就照顾，没有按照条令条例一视同仁的对他们实施严格的管理教育，久而久之，老士官就养成了私事想得多、工作考虑少，只愿动嘴、不愿动手，遇到不顺心就不配合工作的特殊兵的思想。二是兵头将尾的意识缺乏。当前基层干部年轻化，交流平凡，基层中、高级士官逐年增多，基层干部比较喜欢用老士官，老士官专业技术过硬，用起来省心，但是我们的基层干部平时存在用的多管的少这种可怕现象，致使少数业务较好的士官组织纪律观念淡薄，行为标准不高，连锁反应导致班长在日常管理中困难重重。三是自身发展定位不明。我们的士官都是怀揣着梦想来到消防部队的，立功受奖、考学、入党、学技术等，入伍动机各种各样，但是这样的动机只是支撑他们奋斗了短短两三年，从义务兵转变为士官之后，逐渐丢失自己的信仰，开始混日子，一有空余时间就三五成群玩游戏，浪费青春，整天浑浑噩噩地消磨时光。

（三）现实羁绊，无法安心部队工作

一是个人婚恋问题。士官是兵，但与义务兵有所区别，部分士官在选改前谈恋爱有很多顾虑，选改后却显得过于急切；有的士官因时间、地域等客观现象存在找对象难的问题；有的士官违反纪律在驻地找对象，虽然他们明知这样做与条令条例相违背，却心存侥幸。二是家庭问题。以我们支队为例，目前已婚士官26人占士官总数的20.3%。士官成家后，面临着两地分居，要精力分担家务和照顾老少，因此家庭问题往往是影响和困扰已婚士官的一个重要问题。三是退役或转业安置问题。2010年新的《士兵服役条例》颁布后，士官编制增加，退役或转业士官的数量也逐渐增多，面对社会上的激烈竞争，尤其是有些地区已经鼓励复员退伍军人自谋职业，一些士官对离队后的就业及前途问题感到担忧。

（四）业务不精，综合能力不强

部分士官文化程度偏低，专业不过硬，自身所具备的能力和专业技术满足不了本职工作的需要，对高科技知识缺乏理解能力，对新装备、新器材性能一知半解，操作和运用不熟练，平时休息时间主要用在玩手机上，不善于给自己充电，安于现状。其次是缺乏管理能力和组训能力，组训时理论讲解不透、不深、不细，组训方法不灵活、死板，教学质量不高，效果不明显，有些士官依赖思想强，离开了干部跟班，就不能独立完成组训任务。

以上谈的问题不能说是全部现象，仅是个别，但确确实实在我们士官队伍管理中存在，千里之堤毁于蚁穴，作为管理者不能因为是一小部分、一小撮现象而不重视。

二、士官队伍中存在问题的原因分析

一是部队管理工作不到位，对士官队伍的地位和作用认识还不够，用老眼光、老套路、老办法解决士官队伍中出现的新问题，有的士官难于管理干脆撒手不管，任其自由，从而产生漏管现象，造成管理工作的失误。

二是干部的责任意识有待进一步加强，基层干部对如何充分发挥士官骨干作用还缺乏深入的研究，有的不敢大胆使用，有的不敢严格管理，有的只使用不培养，有的甚至当起甩手掌柜。

三是士官管理的部分政策滞后于部队的发展需求，对士官的婚姻问题、待遇问题、安置问题，用部队的管理规定很难去说服士官，况且部分士官选改动机的功利性较强，献身国防、准备灭火打仗的观念淡薄，因此在工作中，考虑个人得失多，考虑部队建设少。

三、加强士官队伍建设的措施

（一）建立机制，抓好士官选取入口关，保证士官队伍的质量一是严格士官选取考核制度。士官各方面素质的好坏，大部分取决于士官选取的门槛，目前我们部队对士官的选取的依据主要还是以基层对本单位选取对象评定为主。下一步，我们将坚持标准，坚持宁缺勿滥的原则，优化士官晋选的考核条款，把政治素质高、思想基础好、纪律作风强作为首要标准。二是抓好士官培训关。每年组织新晋士官、预提班长骨干参加支队组织的集中培训，学习《执勤战斗条令》《业务训练与考核大纲》等执勤训练法规，开展示范教学、模拟组训等活动使大家明确怎样计划安排工作，怎样进行人员分工，怎样开展教育训练和灭火救援工作等基本的组织指挥程序和工作方法。

（二）加大对士官队伍管理力度，充分发挥士官作用一是要坚持严管厚爱，筑牢严是爱松是害的思想。要高标准严要求，严格一日生活制度，严格请销假制度，在政治学习、业务训练、执勤备战等集体活动时严格控制因公差勤务缺席人员。同时加强各岗位士官的职责灌输，履行好自身职责是不可推卸的使命，杜绝存在放养、散养现象。二是要把握好尺度，体现管理艺术。充分结合每个士官的实际情况，对每名士官的家庭情况，性格脾气都要了然于胸，在管理中要注重方式方法，做到信任而不放任。在日常管理中针对个别士官存在的问题，在指出来前要深思熟虑，如何提醒如何敲打，都要体现管理艺术，不能简单粗暴。三是要以情带兵，坚持以人为本。所有管理中最难的是人的管理，人是带有思想的，官爱兵，兵才会尊干。三国名将张飞就是因为不懂爱兵，才会发生被下属迫害的悲剧。消防部队90%以上士官战斗在一线岗位上，他们在部队既是管理者也是被管理者，是消防部队灭火救援的主力军。他们作为兵中一员，是干部与义务兵之间连接的桥梁，我们要尊重他们的想法和意见，在生活上尽可能的帮助他们解决一些生活和管理上的难题，充分体现部队战友亲如兄弟的特质。

（三）建立科学的激励机制，实施有效的激励管理一是重视士官日常量化管理考评及其成果应用，把对士官的考核同他们切身利益挂钩，奖优罚劣，真正起到激励竞争的作用。在年度士官考评中，要对表现优秀的士官在续改、立功、考学、入党等方面给予奖励，提高他们的工作热情，对不思进取，表现平庸的，及时给予警示和鞭策，对屡教不改，影响部队稳定的给予取消士官资格，走优胜劣汰的路子，促进士官队伍整体素质的提高。二是坚持赋予权力和支持工作相结合，调动士官参与管理的内在动力。要使士官认真履行好职责，独立开展工作，就必须让士官手中有权力，思想有压力，干部要依据条令敢于给他们赋权力、交任务、压担子，做到对士官应有的决定权不插手，处置权不干预，推荐权不剥夺，建议权受尊重，鼓励他们发挥主观能动性，大胆管理。三是要加强典型培养，在部队中塑造具有代表性的先进典型，使大家学有榜样、做有楷模。使每个士官从身边的人和事，看到何为好坏，何为美丑；什么事该做，该怎么做；什么事不该做，为什么不能做。通过与典型对比，自己还有什么差距，应从哪里努力，努力营造人人夸先进，人人学先进，人人争当先进的良好氛围。

此文刊登于《消防界》2017年11月刊