2013年，河北唐山联通宽带接入网建设资金与年初的投资规划缺口近亿元资金。为有效缓解建设资金紧缺问题，该公司通过采取挖潜节能、精耕细作、精细管控、预约流程管控等一系列措施，预计全年宽带资源利用率提升7%左右，新开工项目造价降低23%左右，项目后评价优良率95%以上，有效提升宽带接入网建设效能。

一是深挖潜能，最大效能发挥现网资源能力。在市中心城区，充分利用93%区域已实现FTTH全覆盖优势，启动中心城区客户转网计划，将使用DSLAM和FTTC接入的宽带客户转网至FTTH接入，把网络能力转化成业务能力。在县城及县以下区域，充分利用宽带资源盘活工作成果，全区范围内调配资源，提高网络资源利用率。

二是优化方案，精耕细作，提高投资合理性。县城点亮光网小区工程，每个小区都制定三个不同建设方案做比较（分纤箱位置：楼顶压檐墙壁挂、楼宇两侧壁挂、楼道内外壁挂），在确保满足业务需求的前提下，从端口造价、实占率、在网用户单户造价、工程总投资各方面综合考虑选取最佳方案。农村FTTH薄覆盖工程，制定了标准化设计模板，规范设计标准，提高项目前评估阶段投资估算的准确性。

三是精细管控，最大幅度降低工程造价。 随着光网络的大范围覆盖，FTTH线路工程在整个宽带接入网工程投资占比中达到80%以上。而FTTH线路工程投资中：施工费占40%左右；光接入材料及配套器材占50%左右；设计、监理等其他费占10%左右。目前唐山联通投资建设的FTTH线路工程多为二级分光，4芯光缆在工程中大量使用。针对以上特点，该公司依据工信部颁发的《无源光网络（PON）等通信建设工程-补充定额》之规定与施工方充分沟通后，本着“实事求是、有据可依”原则，对2013年5月1日以后送审工程启用“补充定额”规定，消减施工费用，降低工程造价。经测算：启用“补充定额”规定后FTTH线路工程施工费可降低19%左右，工程造价降低8%左右。同时，省联通今年的光接入材料、配套器材集采价格大幅降低，也将大大降低新开工的FTTH工程造价，初步估算因集采价格下降工程造价将降低15%左右。

四是预约用户流程管控，提升投资精准性。唐山联通在宽带接入网项目前评估流程中增加“首次预约用户数、预收款”指标，以提高项目收益的准确性，为投资提供更精确的目标。